Срок введения в действие новых стандартов на растворы строительные перенесен

1 июля 2022 года должны были быть введены в действие ГОСТ Р 58766-2019 "Растворы строительные. Общие технические условия" и ГОСТ Р 58767-2019 "Растворы строительные. Методы испытаний по контрольным образцам". 

Однако Приказом от 28.06.2022 № 543-ст отменены:

- Приказ от 13.12.2019 № 1397-ст на срок до 27.06.2025 с целью внесения изменений в ГОСТ Р 58766-2019;

- Приказ от 13.12.2019 № 1398-ст на срок до 27.06.2025 с целью внесения изменений в ГОСТ Р 58767-2019.

Таким образом, срок введения в действие  ГОСТ Р 58766-2019 "Растворы строительные. Общие технические условия" и ГОСТ Р 58767-2019 "Растворы строительные. Методы испытаний по контрольным образцам" перенесен на 27.06.2025 год.

23 июня 2022г. опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353"

Основные изменения коснулись приложения №17 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 «Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации», в том числе имеющие отношение к аккредитации испытательных лабораторий.

Одобрено включение в Программу национальной стандартизации ГОСТ Р «Лаборатории строительные. Общие требования к компетентности» 

Изменением к СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» (вступило в действие 29.04.2022г.) введен новый термин «строительная лаборатория», п.3.9: «Юридическое лицо (или его структурное подразделение) или индивидуальный предприниматель, обеспечивающие выполнение испытаний, измерений и обработку их результатов (в том числе в процессе верификации контроля) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и сносе объектов. Строительная лаборатория должна соответствовать требованиям компетентности согласно ГОСТ ISO/IEC 17025 (подтвержденной уполномоченной организацией в установленном порядке) и выполнять работы в соответствии с утвержденной областью». 

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» распространяется на все организации, занимающееся лабораторной деятельностью, и как показывает практика, отдельные его требования сложно реализовать прменительно к строительным лабораториям.

27 мая 2022 года состоялось первое установочное заседание ПК 3 «Строительство. Основные положения нормирования» ТК 465 «Строительство», на котором было принято решение о включении в Программу национальной стандартизации РФ на 2022 год национального стандарта ГОСТ Р «Лаборатории строительные. Общие требования к компетентности». Имеется предварительная информация о сроках начала и окончания разработки указанного стандарта  - 2023г. Будем вместе отслеживать и обсуждать появление проекта ГОСТ Р «Лаборатории строительные. Общие требования к компетентности».

Новые схемы декларирования по ГОСТ Р 54008-2022 с 1 июня 2022г. 

1 июня 2022г. вступает в действие ГОСТ Р 54008-2022 «Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия» (приказ Росстандарта от 06.05.2022 N 275-ст), взамен ГОСТ Р 54008-2010.

Существенными изменениями являются: изменения номеров схем декларирования, уточнение процедур и перечня доказательственных материалов, а также применение четких понятий, таких как "собственная испытательная лаборатория" и "аккредитованная испытательная лаборатория (центр)".

29 апреля 2022 года введено в действие Изменение №1 к СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»

По данным ФАУ «ФЦС» принципиальные нововведения и изменения к СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» следующие:
 – внедрено использование информационных моделей;
– предусмотрено применение аэромониторинга; 
– исключены дублирования с другими НПА и НТД. 
И.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин уточнил, что «Среди важнейших изменений актуализированного свода правил также конкретизация требований по строительным лабораториям, положения по согласованию организационно-технологической документации, обновление типовой формы журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования, требования в части контроля крупногабаритных модулей повышенной заводской готовности». 

Рассмотрим более подробно наиболее важные изменения, связанные с лабораторным строительным контролем, в том числе требованиями к строительным лабораториям.

15 апреля 2022 г. внесены изменения в подсистемы •Реестр деклараций о соответствии (РДС);•Сервис регистрации деклараций о соответствииФГИС  Росаккредитации

В ФГИС Росаккредитации в подсистемы "Реестр деклараций о соответствии (РДС)",  "Сервис регистрации деклараций о соответствии" внесены важные изменения.
В Реестре деклараций о соответствии (РДС) появились:
- Проверка ОГРН, ИНН лаборатории.При регистрации декларации о соответствии производится проверка ОГРН, ИНН лаборатории на соответствие ОГРН, ИНН в заявителе и изготовителе (в рамках схемы 1д). В случае отрицательного итога выводится соответствующее информационное сообщение. 
- ФЛК прикрепляемых документов.Теперь при создании декларации о соответствии появился форматно-логический контроль документов, на основании которых проводится сертификация. Вид документов, требуемых для регистрации декларации контролируется в зависимости от технического регламента и схемы сертификации. Данный функционал позволит повысить полноту достоверность предоставляемых при сертификации продукции данных.
В Реестре регистрации деклараций о соответствиипоявилась:
•Проверка ОГРН, ИНН лаборатории.При регистрации декларации о соответствии производится проверка ОГРН, ИНН лаборатории на соответствие ОГРН, ИНН в заявителе и изготовителе (в рамках схемы 1д). В случае отрицательного итога выводится соответствующее информационное сообщение.
Напоминаем, что в соответствии с "Правилами обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании", утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 24 июля 2021 года N 1265 появилось новое понятие "собственная испытательная лаборатория", используемое при принятии декларации о соответствии на основании собственных доказательств по схеме 1Д. Анализ зарегистрированных деклараций о соответствии бетонных смесей, растворов, а также песка и щебня для дорожного строительства показывает наиболее частое применение схемы 1Д на основании собственных доказательств. При этом используются протоколы испытаний как собственной лаборатории, так и сторонней, не аккредитованной в Росаккредитации (без присоединения собственных протоколов). 
Напомним, что в соответствии с "Правилами регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными в части, касающейся порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными", утвержденными постановлением Правительства РФ № 936, например п.28, Росаккредитация имеет право приостанавливать действие декларации о соответствии:

C 14 марта 2022г. до 1 сентября 2022г. применение "Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными в части, касающейся порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 936 приостановлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353.  Но расслабляться производителям бетонных смесей, декларирующим свою продукцию не стоит, изменения в ФГИС Росаккредитации внесены не зря.

Наши эксперты помогают сформировать полный комплект документов для принятия декларации о соответствии продукции, а также зарегистрировать декларации о соответствии продукции в Системе ФГИС Росаккредитация в соответствии с новыми законодательными требованиями.  
Все особенности новых введенных документов в области декларирования также можно изучить на курсе ДПО НИУ МГСУ "Система лабораторного контроля качества бетонных смесей (бетона) и растворов строительных, в том числе для целей декларирования соответствия".

7 апреля 2022 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2022 № 604 "О внесении изменений в приложение № 17 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353"

В Приложение N 17 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации" внесено новое изменение. Рассмотрим нововведения в отношении аккредитованных испытательных лабораторий (центров). В соответствии с изменением устанавливается, что сроки прохождения подтверждения компетентности аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц, наступающие для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) до 31 декабря 2022 года, переносятся на 9 месяцев. 

Приостановлено применение  ПОСТАНОВЛЕНИЯ правительства РФ от 19 июня 2021 года N 936 "О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" с 14 марта 2022г. до 1 сентября 2022г. приостановлено применение  "Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными в части, касающейся порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. N 936 "О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными",

Рекомендуем производителя бетонных смесей и растворов строительных не расслабляться и регистрировать новые декларации о соответствии на основании доказательственных материалов в соответствии с действующим законодательством, а также не забывать архивировать доказательственные материалы к зарегистрированным декларациям, например такие как протоколы периодических испытаний бетонных смсей на морозостойкость и водонепроницаемость.

1 марта 2022 г. вступили в действие изменения к ФЗ от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»(ФЗ от 11 июня 2021 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»)  

1 марта 2022 г. вступили в силу ФЗ от 11.06.2021 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а также постановления Правительства РФ от 25.11.2021 г. № 2048 и от 26.11.2021 г. № 2050 (за исключением некоторых положений). 

 С 1 марта 2022 г. не предусмотрено приостановление осуществления аккредитации (расширения области аккредитации) по результатам проведения экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, представленных в рамках документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации. 

С 1 марта 2022 г. к заявлению на оказание государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица должна быть приложена электронная область аккредитации - документ, сформированный с помощью конфигуратора областей аккредитации. Таким образом, аккредитованным лицам предоставлено право самостоятельно формировать и сокращать область аккредитации в электронном виде.Однако, лаборатории могут столкнуться с отсутствием в конфигураторе требуемых стандартов и нормативных документов, методик, показателей, единиц измерения. В этом случае предусмотрено направление обращения на адрес: config@fsa.gov.ru. 

Напоминаем, что в ближайшей Программе ДПО НИУ МГСУ "Система лабораторного контроля качества бетонных смесей (бетона) и растворов строительных, в том числе для целей декларирования соответствия", которая запланирована на 23 - 25 марта 2022г., предусмотрено подробное рассмотрение указанных документов в отношении испытательных строительных лабораторий. 

23 декабря 2021 г. утверждены новые: 
- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации; -единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия,Постановлением Правительства РФ № 2425 “Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”. 

Форма Перечня продукции Постановления № 2425 отличается от Постановления от 1 декабря 2009 г. N 982 появлением ссылок на документы по стандартизации, содержащие правила (методы) исследований (испытаний) измерений. 

1 января 2022г. отменяется действие ГОСТ 10178-85 «Портландцемент и шлакопортландцемент. Технические условия». Взамен вступает в действие ГОСТ 31108-2020 «Цементы общестроительные. Технические условия» (Приказ Росстандарта от 26.01.2021 № 20-ст). 

Вступление в силу ГОСТ 31108-2020 было перенесено с с «1 марта 2021 г.» на «01.01.2022 г.» с право досрочного применения. Таким образом, цементные заводы вполне успели подготовиться к нововведениям и сертифицировать свою продукцию по новому ГОСТ. 

Вопрос остается в отношении бетонных заводов, которые работают на портландцементе по ГОСТ 10178-85. Успели ли они подготовиться к «встрече» с цементом по ГОСТ 31108-2020 и откорректировать свои карты подбора составов. 

Дата введения в действие ГОСТ Р 58763-2019 перенесена на 1 января 2023г.

На официальном сайте ФГБУ «РСТ» опубликована информация о переносе даты введения в действие ГОСТ Р 58763-2019 "Оценка соответствия. Правила декларирования соответствия смесей и растворов строительных" Приказом Росстандарта от 14.10.2021 № 1147-ст.

Мы неоднократно писали о том, что указанный ГОСТ Р требует значительной переработки. Будем отслеживать и информировать о проектах изменений к данному ГОСТР.

24-26 ноября 2021г. НИУ МГСУ реализует обновленную программу повышения квалификации — «Система лабораторного контроля качества бетонных смесей (бетона) и растворов строительных, в том числе для целей обязательного декларирования соответствия» 

Разработка и запуск актуализированной программы повышения квалификации обусловлены  значительным обновлением в 2021 году базы нормативных документов на бетонные смеси, бетоны и растворы строительные, а также изменением нормативно-правовых актов на декларирование соответствия продукции.

Появилось новое понятие «собственная испытательная лаборатория» заявителя на регистрацию декларации о соответствии, которое накладывает значительные изменения к порядку применения схем декларирования бетонных смесей и ответственности за неверное их применение. Утверждены новые ГОСТы, устанавливающие требования к отбору образцов и протоколам испытаний.1 августа 2021 г. впервые введены в действие ГОСТы на смеси бетонные для устройства слоев оснований и покрытий дорог автомобильных общего пользования, устанавливающие технические требования, методы испытаний и правила подбора состава (ГОСТ Р 59300-2021, ГОСТ Р 59301-2021, ГОСТ Р 59302-2021). 

3 сентября 2021г. введено в действие изменения №2 к СП 46.13330.2012 "СНиП 3.06.04-91 Мосты и трубы" приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 2 марта 2021 г. N 104/пр.

В СП внесены изменения, устанавливающие требования к полмирено-композитным мостам и водопропускным трубам, которые позволяют на государственном уровне осуществить единый подход к проектированию композитных мостов, создают условия для прохождения Государственной экспертизы проектов, устанавливают единые критерии качества в области композитного мостостроения.

Основные изменения внесены в раздел 9, который переименован в "Сооружение железобетонных, бетонных, полимерных композитных мостов и труб", а также СП дополнен новым Приложением П (обязательным) "Сборка пролетных строений пешеходных мостов из полимерных композитных пултрузионных профилей".

При разработке изменений к СП 46.13330.2012 учитывался опыт строительства и эксплуатации полимерно-композитных мостов в России и за рубежом.

1 сентября 2021 года вступил в действие ГОСТ 30416-2020 «ГРУНТЫ. ЛАБОРАТОРНЫЕ ИСПЫТАНИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» взамен ГОСТ 30416-2012.

 Официальный текст документа опубликован на сайте Росстандарта.

В действующем стандарте актуализированы ссылки на нормативные документы. 

Внесены изменения в раздел «Термины и определения», например: 

- в новом ГОСТе используется термин не просто «влажность» грунта, а «естественная влажность»;

- откорректировано определение термина «условная стабилизация деформации»;